التحول الرقمي في فيتنام لم يعد خارطة طريق. لقد أصبح ميزانية.

رؤى من قمة توسيع الأعمال 2026، مدينة هو تشي منه.

معظم العروض الحكومية في فعاليات الأعمال تصف الطموحات. Nguyen Thanh Hoa لم يفعل ذلك. بوصفه نائب مدير مركز التحول الرقمي في مدينة هو تشي منه (HCMC - DXCENTER)، قدّم ميزانية وجدولاً زمنياً ومجموعة من المعالم المنجزة فعلاً، وهو النوع من التحديد الذي يفصل السياسة عن التنفيذ.

يقع HCMC - DXCENTER داخل لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه. مهمته ليست الاستشارة الاستراتيجية. بل هي التنفيذ.

بالنسبة لأي شركة خاصة تعمل في فيتنام أو تفكر في ذلك، كانت هذه الجلسة خريطة إشارات: أين تنفق الحكومة، وما المشكلات التي تسعى إلى حلها، وأين تحتاج إلى قدرات القطاع الخاص لسد الفجوة.

1. إعادة الهيكلة الإدارية هي الأساس، لا الميزة

التغيير الحوكمي الرئيسي ذو طابع هيكلي. ألغت فيتنام المستوى الإداري للمقاطعات عام 2025، وحوّلت هيكلها من ثلاثة مستويات إدارية إلى مستويين: المحافظة والحي. انتقلت مدينة هو تشي منه من 22 منطقة إلى مدينة واحدة تضم 168 حياً.

الانعكاس على التحول الرقمي مباشر: كان لا بد من ضم كل حي إلى منصة رقمية موحدة في إطار زمني مضغوط. لم يكن هذا برنامجاً تجريبياً. بل كان طرحاً وطنياً نُفِّذ بسرعة.

يتطابق هذا مع النمط الذي رصده فريق Gradion في التحول المؤسسي: قبل أن تتوسع التكنولوجيا، يجب ترشيد الطبقة التنظيمية. وقد فعلت الحكومة هذا على المستوى الوطني.

الدرس الأول: التحول الرقمي على نطاق واسع يستلزم التبسيط الإداري أولاً. لا يمكن للطبقة التكنولوجية أن تتوسع بأسرع من الطبقة التنظيمية التي تقوم عليها.

2. أربعة قرارات، اتجاه واحد: السياسة باتت الآن تدعم التكنولوجيا

تحدد أربعة قرارات وطنية صدرت خلال العام الماضي البيئة السياسية التي تعمل فيها مدينة هو تشي منه. وتمثل مجتمعةً حزمة سياسات متعمدة.

القرار 57 هو الأكثر أهمية بالنسبة لقطاع التكنولوجيا. يركز على العلوم والتكنولوجيا والابتكار وأجندة التحول الرقمي الوطنية، ويلتزم فيتنام بزيادة الإنفاق على قطاع التكنولوجيا عشرة أضعاف. هذا هو القرار الذي يجعل ميزانية الـ 600 مليون دولار حقيقية.

القرار 59 يتناول الاندماج الدولي، ويفتح تعاوناً أكثر نشاطاً مع أوروبا وآسيا وسائر المناطق في مجال نقل التكنولوجيا وشراكات البحث والاستثمار.

القرار 66 والقرار 68 يركزان على إصلاح السياسات وتنمية القطاع الخاص، مستهدفَين الاختناقات التي أبطأت تاريخياً تأسيس الأعمال وتوسعها.

بالنسبة للقطاع الخاص، تعني هذه الحزمة السياسية أن بيئة المشتريات والشراكة في فيتنام مختلفة هيكلياً عما كانت عليه قبل عامين. الميزانية ملتزم بها. الأولويات منشورة. نقاط الدخول موجودة.

كان Nguyen Thanh Hoa صريحاً بشأن النية: "ننظر إلى الابتكار المدفوع بالسوق. لدينا دعم السياسات، ولدينا الحوافز."

الدرس الثاني: لم تعد البيئة السياسية في فيتنام متحفظة تجاه الاستثمار في التكنولوجيا. أربعة قرارات سارية وميزانية ملتزم بها تعني أن نافذة المشتريات مفتوحة، لا افتراضية.

3. الرهانات التكنولوجية الاستراتيجية: الذكاء الاصطناعي، أشباه الموصلات، المركبات الجوية بدون طيار، والتوائم الرقمية

تعمل مدينة هو تشي منه على توافق استثماراتها التكنولوجية مع الاستراتيجية الوطنية. القطاعات ذات الأولوية هي الذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات، والمركبات الجوية بدون طيار (UAVs)، والصحة الرقمية، والتعليم الرقمي، وبنية التوائم الرقمية.

بشأن أشباه الموصلات: تعمل Viettel بنشاط على أبحاث أشباه الموصلات، وقد أنتجت بالفعل شركة خاصة في محافظة Binh Duong شريحة إلكترونية. هذه ليست إعلانات طموحة.

بشأن التوائم الرقمية: تنفّذ المدينة مشاريع توائم رقمية نشطة في ثلاثة مواقع: جزيرة Con Dao، وحي في Saigon، وموقع ثالث. والغرض هو تخطيط البنية التحتية ونمذجة سيناريوهات الكوارث.

بشأن بيانات الرعاية الصحية والتعليم: يتشارك HCMC - DXCENTER مع Liverpool من خلال علاقة المدن الشقيقة لتطوير المعلوماتية الصحية، ويبني قاعدة بيانات تربط 100% من الطلاب من الصف الأول حتى الجامعة.

الدرس الثالث: الرهانات التكنولوجية لفيتنام محددة ومموّلة ومحددة جغرافياً. بالنسبة للشركات العاملة في الذكاء الاصطناعي، وأشباه الموصلات، والمركبات الجوية بدون طيار، وتكنولوجيا الصحة، وتكنولوجيا التعليم، سمّت الحكومة القطاعات وخصصت رأس المال.

4. بنية البيانات التحتية: التطبيق الشامل، ومنصة التبادل، و155 تيرابايت

أكثر البنى التحتية الموجهة للمواطنين ملموسيةً هو تطبيق eCitizen الشامل، المتاح على نظامَي iOS وAndroid. يغطي 1800 خدمة إدارية عامة ويمثل الواجهة الأساسية للحكومة لتقديم الخدمات الرقمية.

خلف التطبيق، يدير HCMC - DXCENTER مركز بيانات يحتوي على 155 تيرابايت من البيانات الحكومية. منصة تبادل البيانات الحكومية الأولى في فيتنام قيد التطوير، وهي مصممة لتمكين تدفق البيانات المنظم بين الجهات الحكومية وفي نهاية المطاف مع الشركاء الخاصين.

بشأن الأمن السيبراني: تبني فيتنام مركز بيانات وطنياً في Hanoi مع مركز ثانٍ مخطط له في مدينة هو تشي منه، ولديها منظمة متخصصة للأمن السيبراني، VNCERT، تركز على الدفاع الوطني عن البنية التحتية الحيوية.

كان الإطار المتعلق بالأمن السيبراني عملياً:"كل عام، يقع كثير من الناس في فيتنام ضحايا لعمليات الاحتيال الإلكتروني والهجمات الإلكترونية."

الدرس الرابع: البنية التحتية للبيانات في فيتنام تُبنى علناً بهندسة معمارية واضحة. الشركات العاملة في البيانات والامتثال والأمن السيبراني لديها خارطة طريق يمكنها قراءتها والتموضع بناءً عليها.

5. السرعة هي المقياس والحكومة تقيس نفسها بها

كان أكثر لحظات العرض لافتة للنظر هو الطريقة التي عرّف بها Nguyen Thanh Hoa النجاح. ليس معدلات التبني. ليس أعداد المستخدمين. بل السرعة.

"التحول الرقمي يتعلق بكلمة واحدة: السرعة. إذا أزلنا المستويات الوسيطة ولم نحسّن سرعة معالجة الخدمات للمواطنين والشركات، فقد فشل التحول الرقمي."

الطموح الكلي يتناسب مع هذا الإطار. تستهدف فيتنام بلوغ مرتبة الدول ذات الدخل المتوسط المرتفع بحلول عام 2030 ومرتبة الدول المتقدمة بحلول عام 2045. كلا الهدفين يستلزمان نمواً مستداماً للناتج المحلي الإجمالي يتجاوز 8% سنوياً.

إن ميزانية الـ 600 مليون دولار أمريكي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عام 2026 ليست برنامجاً تجريبياً. إنها تحول هيكلي.

بالنسبة لـ HCMC - DXCENTER نفسه، فإن الهدف على مدى خمس سنوات هو أن يصبح مركزاً للتميز، لا مجرد وكالة تنفيذ. إنه يقيس نفسه مقارنةً بنظيراته الدولية ويبني القدرة على الإسهام في التوجيه، لا على التنفيذ وحسب.

الدرس الخامس: السرعة باتت الآن مؤشر أداء رئيسياً حكومياً في فيتنام. الشروط الإدارية والسياسية والتحتية لنشر التكنولوجيا السريع تُجمَّع في آنٍ واحد.

دليل تنفيذ الرئيس التنفيذي: ما الذي تفعله غداً

1. 1. راجع قانون حماية البيانات في فيتنام لعملياتك الحالية. إطار حماية البيانات الشخصية بات سارياً الآن. إن كنت تتعامل مع بيانات المواطنين الفيتناميين، فقم بمقارنة تدفقات بياناتك الحالية بالمتطلبات الجديدة. نافذة الامتثال ليست مفتوحة إلى أجل غير مسمى.
2. 2. حدد زاوية دخولك إلى المشتريات الحكومية. يلتزم القرار 57 فيتنام بزيادة الإنفاق التكنولوجي عشرة أضعاف. يحتاج ذلك الرأسمال إلى منفذين ومتكاملين ومتخصصين في المجالات. إن كان منتجك أو خدمتك يعالج أياً من القطاعات ذات الأولوية المسماة، فهناك نقطة دخول للمشتريات تستحق الرسم.
3. 3. تواصل مع منظومة الابتكار الجامعية. يُنشئ HCMC - DXCENTER مراكز ابتكار في الجامعات عبر مدينة هو تشي منه، مصممة صراحةً كبرامج جسر بين الصناعة والأوساط الأكاديمية. هذه علاقة في مرحلة مبكرة تكاد لا تكلف شيئاً لبدئها وتتراكم نتائجها بسرعة.
4. 4. تابع منصة تبادل البيانات. منصة تبادل البيانات الحكومية الأولى في فيتنام قيد التطوير. حين تُطلق، ستفتح وصولاً منظماً جديداً إلى مجموعات البيانات الحكومية. الشركات التي تفهم الهندسة المعمارية قبل الإطلاق ستتحرك بأسرع بعده.
5. 5. تعامل مع الطرح الرقمي على مستوى الأحياء باعتباره إشارة توزيع. 168 حياً موحداً رقمياً في مدينة هو تشي منه يعني 168 وحدة إدارية تعمل على أنظمة موحدة. بالنسبة للشركات التي تبيع للحكومة أو تبني على البيانات الحكومية، هذه هي وحدتك القابلة للاستهداف.

→ شاهد الجلسة كاملة على YouTube