Chuyển đổi số của Việt Nam không còn là lộ trình. Đó là ngân sách.

Góc nhìn từ Hội nghị Thượng đỉnh Kinh doanh Tăng tốc 2026, thành phố Hồ Chí Minh.

Hầu hết các bài trình bày của chính phủ tại các sự kiện kinh doanh đều mô tả tham vọng. Nguyen Thanh Hoa's did not. As Phó Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số thành phố Hồ Chí Minh (HCMC - DXCENTER), ông trình bày ngân sách, lộ trình thời gian, và một tập hợp các mốc đã hoàn thành — đây là mức độ cụ thể phân biệt chính sách với thực thi.

HCMC - DXCENTER trực thuộc Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh. Nhiệm vụ của tổ chức này không phải là tư vấn chiến lược. Đó là triển khai thực tế.

Đối với bất kỳ doanh nghiệp tư nhân nào đang hoạt động tại Việt Nam, hoặc đang cân nhắc gia nhập, phiên thảo luận này là một bản đồ tín hiệu: chính phủ đang chi tiêu ở đâu, họ đang cố giải quyết vấn đề gì, và họ cần năng lực của khu vực tư nhân để lấp đầy khoảng trống ở đâu.

1. Tái cơ cấu hành chính là nền tảng, không phải tính năng bổ sung

Thay đổi quản trị lớn nhất là về cấu trúc. Việt Nam đã xóa bỏ cấp hành chính cấp quận vào năm 2025, hợp nhất từ ba cấp hành chính xuống còn hai: tỉnh và phường. Thành phố Hồ Chí Minh từ 22 quận trở thành 1 thành phố với 168 phường.

Hệ quả đối với chuyển đổi số là trực tiếp: mỗi phường cần được đưa vào một nền tảng kỹ thuật số thống nhất trong một khung thời gian rút gọn. Đây không phải thí điểm. Đây là triển khai toàn quốc được thực hiện với tốc độ cao.

Điều này phù hợp với mô hình mà chính đội ngũ Gradion đã quan sát trong quá trình chuyển đổi doanh nghiệp: trước khi công nghệ có thể mở rộng quy mô, lớp tổ chức phải được hợp lý hóa trước. Chính phủ đã thực hiện điều này ở cấp độ quốc gia.

Bài học 1: Chuyển đổi số ở quy mô lớn đòi hỏi đơn giản hóa hành chính trước tiên. Lớp công nghệ không thể mở rộng nhanh hơn lớp tổ chức bên dưới nó.

2. Bốn nghị quyết, một hướng đi: Chính sách đã đồng thuận đằng sau công nghệ

Bốn nghị quyết quốc gia được ban hành trong năm qua định hình môi trường chính sách mà thành phố Hồ Chí Minh đang vận hành. Nhìn chung, chúng đại diện cho một hệ thống chính sách có chủ đích.

Nghị quyết 57 là quan trọng nhất đối với lĩnh vực công nghệ. Nghị quyết này tập trung vào khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, và chương trình chuyển đổi số quốc gia, đồng thời cam kết Việt Nam tăng chi tiêu cho lĩnh vực công nghệ lên 10 lần. Đây là nghị quyết biến ngân sách 600 triệu USD thành hiện thực.

Nghị quyết 59 đề cập đến hội nhập quốc tế, mở ra sự hợp tác tích cực hơn với châu Âu, châu Á và các khu vực khác về chuyển giao công nghệ, quan hệ đối tác nghiên cứu và đầu tư.

Nghị quyết 66 và 68 tập trung vào cải cách chính sách và phát triển khu vực tư nhân, nhắm vào các điểm nghẽn đã từng làm chậm quá trình thành lập và mở rộng quy mô doanh nghiệp.

Đối với khu vực tư nhân, hệ thống chính sách này có nghĩa là môi trường mua sắm công và hợp tác tại Việt Nam đã khác về cơ bản so với hai năm trước. Ngân sách đã được cam kết. Ưu tiên đã được công bố. Điểm vào đã tồn tại.

Nguyen Thanh Hoa đã nói rõ về ý định: "Chúng tôi hướng đến đổi mới do thị trường dẫn dắt. Chúng tôi có hỗ trợ chính sách, chúng tôi có ưu đãi."

Bài học 2: Môi trường chính sách của Việt Nam không còn thận trọng về đầu tư công nghệ. Bốn nghị quyết đang có hiệu lực và ngân sách đã cam kết có nghĩa là cửa sổ mua sắm công đang mở, không còn là giả thuyết.

3. Các cược công nghệ chiến lược: AI, Bán dẫn, UAV và Thành phố kỹ thuật số

Thành phố Hồ Chí Minh đang định hướng đầu tư công nghệ theo chiến lược quốc gia. Các lĩnh vực ưu tiên là AI, bán dẫn, phương tiện bay không người lái (UAV), y tế số, giáo dục số và hạ tầng thành phố kỹ thuật số.

Về bán dẫn: Viettel đang tích cực nghiên cứu bán dẫn, và một doanh nghiệp tư nhân ở Binh Duong đã sản xuất được chip. Đây không phải là những tuyên bố mang tính khát vọng.

Về thành phố kỹ thuật số: thành phố đang triển khai các dự án thành phố kỹ thuật số tại ba địa điểm — đảo Con Dao Island, một phường ở Saigon, và một địa điểm thứ ba. Mục đích là lập kế hoạch hạ tầng và mô phỏng kịch bản thảm họa.

Về dữ liệu y tế và giáo dục: HCMC - DXCENTER đang hợp tác với Liverpool thông qua mối quan hệ thành phố kết nghĩa để phát triển tin học y tế, và đang xây dựng cơ sở dữ liệu kết nối 100% học sinh từ lớp 1 đến đại học.

Bài học 3: Các cược công nghệ của Việt Nam rất cụ thể, được tài trợ và phân bổ theo không gian. Đối với các công ty trong lĩnh vực AI, bán dẫn, UAV, công nghệ y tế và công nghệ giáo dục, chính phủ đã nêu rõ các lĩnh vực và cam kết vốn.

4. Hạ tầng dữ liệu: Siêu ứng dụng, Nền tảng trao đổi và 155 Terabytes

Hạ tầng phục vụ người dân rõ ràng nhất là siêu ứng dụng eCitizen, có mặt trên cả iOS và Android. Ứng dụng này bao gồm 1.800 dịch vụ hành chính công và là giao diện chính của chính phủ để cung cấp dịch vụ số.

Phía sau ứng dụng, HCMC - DXCENTER quản lý một trung tâm dữ liệu lưu trữ 155 terabytes dữ liệu chính phủ. Nền tảng trao đổi dữ liệu chính phủ đầu tiên của Việt Nam đang được phát triển, được thiết kế để cho phép luồng dữ liệu có cấu trúc giữa các cơ quan và, cuối cùng, với các đối tác tư nhân.

Về an ninh mạng: Việt Nam đang xây dựng một trung tâm dữ liệu quốc gia tại Hanoi với một trung tâm thứ hai được lên kế hoạch cho thành phố Hồ Chí Minh, và có một tổ chức an ninh mạng chuyên biệt, VNCERT, tập trung vào bảo vệ quốc gia đối với cơ sở hạ tầng thiết yếu.

Góc nhìn về an ninh mạng rất thực tế:"Mỗi năm, rất nhiều người ở Việt Nam trở thành nạn nhân của lừa đảo trực tuyến và tấn công mạng."

Bài học 4: Hạ tầng dữ liệu của Việt Nam đang được xây dựng công khai, với kiến trúc rõ ràng. Các công ty xây dựng trong lĩnh vực dữ liệu, tuân thủ hoặc an ninh mạng có một lộ trình họ có thể đọc và định vị theo.

5. Tốc độ là thước đo và chính phủ đang tự đánh giá bản thân dựa trên nó

Khoảnh khắc ấn tượng nhất của bài trình bày là cách Nguyen Thanh Hoa định nghĩa thành công. Không phải tỷ lệ chấp nhận. Không phải số lượng người dùng. Tốc độ.

"Chuyển đổi số chỉ xoay quanh một từ: tốc độ. Nếu chúng ta cắt bỏ các cấp trung gian mà không cải thiện tốc độ xử lý cho người dân và doanh nghiệp, thì chuyển đổi số đã thất bại."

Tham vọng vĩ mô tương xứng với khung tư duy đó. Việt Nam đang hướng tới vị thế thu nhập trung bình cao vào năm 2030 và vị thế quốc gia phát triển vào năm 2045. Cả hai mục tiêu đều đòi hỏi tăng trưởng GDP bền vững trên 8% hàng năm.

Ngân sách 600 triệu USD cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số năm 2026 không phải là chương trình thí điểm. Đây là một sự chuyển dịch cơ cấu.

Đối với bản thân HCMC - DXCENTER, mục tiêu năm năm là trở thành Trung tâm Xuất sắc, không chỉ là cơ quan thực thi. Tổ chức này đang so sánh chuẩn với các đối tác quốc tế và xây dựng năng lực tư vấn, không chỉ triển khai.

Bài học 5: Tốc độ hiện là KPI của chính phủ Việt Nam. Các điều kiện về hành chính, chính sách và hạ tầng cho việc triển khai công nghệ nhanh đang được lắp ráp đồng thời.

Cẩm nang thực thi cho CEO: Hành động ngay từ ngày mai

1. 1. Rà soát luật bảo vệ dữ liệu của Việt Nam cho các hoạt động hiện tại của bạn. Khung bảo vệ dữ liệu cá nhân hiện đang có hiệu lực. Nếu bạn xử lý dữ liệu của công dân Việt Nam, hãy lập bản đồ luồng dữ liệu hiện tại của bạn theo các yêu cầu mới. Cửa sổ tuân thủ không kéo dài vô thời hạn.
2. 2. Xác định góc độ mua sắm công của bạn. Nghị quyết 57 cam kết Việt Nam tăng chi tiêu công nghệ lên 10 lần. Nguồn vốn đó cần các đơn vị triển khai, tích hợp và chuyên gia lĩnh vực. Nếu sản phẩm hoặc dịch vụ của bạn đáp ứng bất kỳ lĩnh vực ưu tiên nào được nêu tên, có một điểm vào mua sắm công đáng được lập bản đồ.
3. 3. Kết nối với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo đại học. HCMC - DXCENTER đang thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo tại các trường đại học trên khắp thành phố Hồ Chí Minh, được thiết kế rõ ràng như các chương trình cầu nối giữa ngành và học thuật. Đây là mối quan hệ giai đoạn đầu tốn ít chi phí để khởi xướng và tích lũy nhanh chóng.
4. 4. Theo dõi nền tảng trao đổi dữ liệu. Nền tảng trao đổi dữ liệu chính phủ đầu tiên của Việt Nam đang được phát triển. Khi ra mắt, nó sẽ tạo ra quyền truy cập có cấu trúc mới vào các bộ dữ liệu chính phủ. Các công ty hiểu kiến trúc trước khi ra mắt sẽ di chuyển nhanh hơn sau đó.
5. 5. Coi việc triển khai kỹ thuật số cấp phường là tín hiệu phân phối. 168 phường mới được chuẩn hóa, kết nối kỹ thuật số tại thành phố Hồ Chí Minh có nghĩa là 168 đơn vị hành chính đang vận hành trên các hệ thống thống nhất. Đối với các công ty bán cho chính phủ hoặc xây dựng trên dữ liệu chính phủ, đây là đơn vị có thể tiếp cận của bạn.

→ Xem toàn bộ phiên thảo luận trên YouTube